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【继续教育2018】探索“弯道超车”,打造好学历和非学历继续教育两大支撑体系

工大培训 2021-10-16 08:59:23

   

    2018年,在全国教育大会精神和教育改革的“九个坚持”下,我国继续教育事业进一步呈现出欣欣向荣,蓬勃发展的良好势头,各行各业在职职工以及广大社会成员继续学习的积极性空前高涨,尤其是号称“史上最严”的继续教育新规颁布以来,适应不同类型学习者需求的学习机会和形式也更加多样化,现代信息技术在2018年的继续教育领域得到更加广泛的应用,继续教育多元化办学格局初步形成,学习型社区、学习型组织和学习型城市的建设得到深入发展,继续教育制度持续创新,具有中国特色的继续教育发展新路初露端倪。

现在回望过去的2018年,在《教育部2018年工作要点》中就提出,办好继续教育,实施高等学历继续教育专业设置管理办法,进一步加强和规范普通高校学历继续教育管理。指导开放大学建设与发展,总结推广继续教育学习成果认证、积累与转换试点经验。加快建设学习型社会,加快发展社区教育,老年教育,推动学习型城市和各类学习型组织创建。

教育部长陈宝生在2018年新年伊始以《优先发展教育事业》为题在人民日报撰文,文章围绕“党的十八大以来教育改革发展取得显著成就”、“新时代优先发展教育事业具有重要战略意义”、“把握好深入落实优先发展教育事业的重点任务”三方面展开,他指出完善职业教育和培训体系,深化产教融合,实现高等教育内涵式发展。办好网络教育,继续教育,探索“弯道超车”,打造符合国情的网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,资源共享,以教育信息化带动教育现代化。

教育部部长陈宝生在全国教育工作会议上做工作报告。他指出,党的十九大对教育工作做出全面系统部署,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下,我国教育事业取得全方位、开创性、历史性成就,发生了深层次、根本性、历史性变革,我们要聚焦提升贡献力,大力促进教育内涵发展,要以质量为本,持续推进职业教育质量提升,健全高等教育内涵发展政策机制,办好继续教育,支持和规范社会力量兴办教育,坚定不移以开放促改革。要落实教育投入责任,加快教育信息化步伐,全力推进依法治教。

2018年3月,教育部决定开展高等学校继续教育发展年度报告工作,报告的内容分为两大部分,一是高校报告、二是省级报告。继续教育发展报告,是对为什么要办好继续教育,怎样办好继续教育的全面体检,让全社会更加全面的认识和了解高校继续教育的情况,同时也让高校更加重视继续教育工作,认识到高校发展继续教育的主体责任和高校对于本校继续教育的定位,在发展本专科和研究生教育的同时,建设一流的继续教育,共同组建成高校的人才培养体系。教育部职成司高等继续教育处处长高阳在天津市高等学校继续教育质量建设工作推动会上特别强调:发展年度报告工作的部署,吹响了新时代高校继续教育质量提升的集结号。希望能够通过今年的上下努力,写好高等继续教育奋进之笔,营造风清气正、优质公平的继续教育改革发展新生态。继教人要不忘初心,牢记使命,办好继续教育、加快建设学习型社会、大力提高国民素质,做出我们这一代继教人的努力,这是我们义不容辞的使命。


2018年8月,为深入落实党的十九大提出的“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”新要求,进一步落实《国家教育事业发展“十三五”规划》提出的“持续开展全民终身学习活动周,倡导全民阅读”要求,教育部就办好2018年全民终身学习活动周做出通知。通知要求要积极宣传展示各地大力发展老年教育、社区教育、职工教育、各类高校开展的继续教育、农村成人继续教育、农村职业教育与成人教育示范县建设、学习型城市建设等各类学习型组织建设、优质资源开放共享等方面的优秀工作案例和发展成果。

2018年是改革开放40周年,40年来,我国的教育体系不断完善,受教育渠道大幅拓宽。纵向上,学前、初等、中等、高等各层次教育相互衔接;横向上,普通教育与职业教育、公办教育与民办教育、出国留学与来华留学、学历教育与非学历教育同步发展。目前,全国有职业院校1.2万所,在校生2680万人,中职和高职分别占高中阶段和高等教育的半壁江山。建立了自考、函授、成人夜大、成人高考、广播电视大学、开放大学、慕课等多种教育渠道,人人学习、时时可学、处处可学的学习型社会加快建立。

展望2019年,国家教育咨询委员会委员季明明指出,一要高度重视发展继续教育。发达国家都青睐于终身学习和继续教育,特别是世界一流大学从传统成人教育进而开展继续教育的历史都已长达百年之久。教育理念的落后是最可怕的落后;创建世界一流大学,首先要实现教育理念的世界一流。我国广大高等学校要清醒认识人类已经进入终身学习时代的事实。

二要高度重视终身学习理论和立法研究。一是要深入开展终身学习理论研究。纵然发达国家率先提出终身教育理念已达几十年。遗憾的是,我国终身学习理论研究仍然滞后。高校有责任以全面系统的理论成果担当起引领全社会终身学习发展的历史重任。二是要深入开展终身学习立法研究。

三要大力推动高端继续教育发展。由于认识上的偏差,多年以来服务于“大学后”学习者提升需要的继续教育在我国已经被“矮化”,几乎成了普通成人教育的代名词。关键是尚未看到,继续教育基于其所具有的人力资源开发的属性,而不仅属于教育,还属于经济学包括企业管理的范畴。

四要坚定不移地将提高继续教育质量摆在第一位。目前,不少学历继续教育专业陈旧、“千校一面”地照搬全日制普通高校模式,深受应试导向、学历导向、学科导向、论文导向的影响,难以支持学习者创业和创新能力的开发与提升。这样将无法扭转生源进一步萎缩的局面。非学历继续教育往往解决不了用人部门“最后一公里”难题,这样将导致各类资源继续大大浪费。

五要促进继续教育与职业教育、普通高等教育融合发展。无论是职业教育、普通高等教育还是继续教育,只有彻底摒弃“铁路警察各管一段”、互相板结的不良状态,做到密切交融和协同发展,才将能够为社会作出更大的贡献。因为,在各类教育中,对经济社会发展最有希望快速地产生冲击力、影响力、贡献力的恰恰是继续教育。如果说职业教育、普通高等教育仅仅是潜在生产力的话,那么天天可以在行业企业第一线“接地气”的继续教育,则是现实的生产力。发展普通高等教育、职业教育如果能借继续教育之力,定将如虎添翼。事实证明,凡是在产学研领域取得巨大成效的高等教育、职业教育的背后,都有着与继续教育相关的精彩故事。

六要加快继续教育信息化步伐。当前,一场人类发展史上前所未有教育变革的“海啸”正在向我们滚滚而来,大大加快、深化和拓展了国内外教育现代化的实践。令人担忧的是,至今一些高校继续教育信息化水平还十分落后。事实证明,恰恰是量大面广的继续教育最需要充分利用教育信息化手段,最有条件在教育信息化领域走在各类教育的前列。建议广大高等学校鼎力将继续教育大业推上信息化“高铁”。这也是加快提升继续教育质量的重大举措。

七要勇当继续教育开放的“排头兵”。在各级各类教育中,受政策限制最少的继续教育更有条件首当其冲地从“一带一路”项目中找到“走出去”的契合点、发力点。有关部门要与高校深度对接,力争做到“一带一路”项目走到哪里,继续教育项目、资源和服务就跟进到哪里。事实会证明,“走出去”的继续教育特别善于“构建人类命运共同体”。

评论:

回望2018,继续教育克服困难,大步向前。展望2019,继续教育在面对科学技术高速发展和知识更新加快的新形势下,面对国内外复杂、艰巨的任务和不断涌出的新情况和新问题下,必须进一步提高对发展继续教育极端重要性的认识,需要社会和政府从包括制度、投入、机构、组织、技术等多方面进行变革和支持,大力开创我国继续教育更大、更好、更快地发展新局面。